Stručný popis riešeného problému: Dlhodobý prenájom kultúrnych pamiatok správcovským spoločnostiam
Krajina pôvodu: Spojené kráľovstvo Veľkej Británie a Severného Írska
Typ samosprávy: Obec
Názov samosprávy: Folkingham (grófstvo Lincolnshire, Anglicko)
Rok realizácie: 1993 – súčasnosť

Detailný popis riešeného problému

Spoločnosť Landmark Trust bola založená v roku 1965 po vzore už fungujúcej National Trust (založená 1895). Landmark Trust založili manželia Smithovci a formou to bola to nezisková organizácie. Cieľom bolo zachraňovať a spravovať rôzne historické budovy, tak na vidieku, ako aj v mestách. Pretože aj parky a lesy sú prírodným dedičstvom, náplňou Landmark Trust je aj takáto starostlivosť.

Fakt, že vo svete existujú súkromné firmy zaoberajúce sa práve správou kultúrneho dedičstva v SR nie je známy. A pritom sme dennodenne svedkami toho, ako chátrajú a rozpadávajú sa historické kaštiele, zámky, hrady a parky alebo ako sa drancujú lesy v Národných parkoch a porušujú sa základné ustanovenia pre ochranu prírody.

V súčasnosti je dôležité, aby bol rozvoj trvalo udržateľný a to platí bez rozdielu či pre zdravotníctvo alebo práve pre ochranu kultúrnych pamiatok. Približne dve tretiny kultúrnych pamiatok sú stále vo vlastníctve SR prostredníctvom samospráv a rozpočtových organizácii.

V praxi ale to znamená, že napr. orgány miestnej správy nemajú dostatok likvidity na kompletnú pribežnú údržbu a preto dochádza k havarijným stavom. Tie sa riešia buď neprimerane veľkou finančnou injekciou, odpredajom poškodeného majetku alebo ponechaním na zrútenie.

V legislatíve SR je síce zákonom stanovené, čo je treba chrániť, no chýba ohľad na vynaložené náklady. Historické budovy niekedy nie sú využívané v súlade s účelom, pre ktorý boli stavebne upravené a preto nie sú využívané optimálne. Navyše existuje len minimálny tok inovácií alebo žiadny, teda sa nemožno aplikovať efektívnejšie formy ochrany kultúrneho dedičstva. Je tiež dokázané, že ľudia si ani z ďaleka nevážia statky vlastnené štátom tak ako vlastné, resp. prenajaté.

Napríklad Košický samosprávnu kraj vynaložil na opravy historických budov v rokoch 2004-2006 približne 40 mil. Sk. Keby sa o túto čiastku znížili dane, dokázali by ju občania rozdeliť sami tam, kde to naozaj potrebujú.

Detailný popis stratégie na riešenie problému

Obec Folkingham usúdila v roku 1955 pri demolácii obytných objektov, že jedna z pôvodných historických budov nebude zbúraná. Tieto objekty boli väzenie a vybratá budova bola z nich najstaršia a zároveň definovaná ako kultúrna pamiatka. Jej názov bol The House of Correction (Nápravný dom). Od roku 1611 do roku 1808 slúžil ako krátkodobé väzenie za priestupky a menšie delikty. Od roku 1808 bol väčšinou opustený ale starala sa o neho obec. V roku 1993 sa obec rozhodla ušetriť s preto budovu prenajala Landmark Trustu na 50 rokov.

Pri novom prenájme Landmark nehnuteľnosť najprv komplexne poopravuje, prípadne po dohode s vlastníkom vykoná stavebné úpravy pre nový účel použitia. Tie však musia byť podobne ako na Slovensku schválené príslušným pamiatkovým úradom. Vo Folkinghame sa z väzenských ciel stalo 5 pohodlných izieb pri dodržaní historického štýlu celej budovy.

Na rekonštrukciu treba pomerne veľa peňazí, ktoré Landmark získava z grantov, sponzorstva, dedičstiev alebo z hospodárskych činností. Na pokrytie údržby budovy sa používajú najmä peniaze získané z hospodárskej činnosti. Zahŕňa to prenájom nehnuteľnosti, prípadne jej časti na krátkodobé ubytovanie  alebo v prípade zámkov a hradov to môže byť prehliadka spojená s expozíciou. Landmark poskytuje na prenájom plne zariadené apartmány v nezvyčajných budovách – pamiatkach na nezvyčajných miestach. Využívanie historických pamiatok, na rozdiel od samosprávy, nie je preto ziskové.

V Anglicku a Walese boli už takto zachránené aj budovy patriace súkromným vlastníkom, ktoré chátrali a hrozilo im zrútenie. Celkový proces spočíva aj v starostlivosti o okolitý areál a úpravu parkovej zelene.

Úspech v Landmarku spočíva taktiež v tom, že pre ľudí prispievajúci na obnovu nehnuteľností sú pravidelne organizované recepcie a stretávajú sa aj pri odovzdávaní  opravených historických budov do užívania. Landmark Trust má okrem toho veľmi dobre pripravený koncept pre firemných sponzorov.

Popis výsledkov riešenia

Srdcom Landmark Trustu sú ľudia, ktorých záujmom je zachraňovanie a spravovanie historických budov, a preto sú ochotní prevádzkovať organizáciu, ktorá zisky reinvestuje.

Pre samosprávu je takáto koncepcia veľmi výhodná, pretože nie len získava peniaze za prenájom a odpadajú jej starosti, ale aj podporuje efektívne využívanie vzácnych statkov.

V súčasnosti spravuje Landmark Trust 200 budov v Anglicku, Walese, Taliansku a USA. V 150 z nich prenajíma apartmány. Takto rozvíja cestovný ruch, čo sa odráža na vytváraní nových pracovných miest a zlepšovaní kvality života miestnych obyvateľov.

Historické budovy spravované Landmarkom nie sú zakonzervované, ale žijú akoby ich obývali pôvodné rodiny. Koncepcia tejto organizácie znamená úspech v efektívnom využívaní majetku samospráv, ale aj zachovaní historických hodnôt miestnej krajiny a ich odovzdávaní nasledujúcim generáciám.

Zakladateľ Landmark Trustu Sir John Smith vravieval: „Prínos pre návštevníka, ktorý krátky čas žije v budove Landmarku je ďaleko väčší ako keď si len zaplatí aby si ju obzrel.“

Zdroje:
http://www.kosice-region.sk/NR/rdonlyres/3195180E-FAD1-412A-9607-6951B4DF7184/0/zast20060828bod08annex3.htm
http://www.castrum.sk/page.php?id=169
http://www.landmarktrust.org.uk
http://www.landmarktrust.org.uk/featured/house_of_correction.htm
http://www.adamsmith.org/80ideas/idea/8.htm

Autor
Tomáš Holienčík, november 2007