Stručný popis riešeného problému: Nedostatok policajných kapacít na zaistenie bezpečnosti v meste
Krajina pôvodu: USA
Typ samosprávy: Mesto
Názov samosprávy: San Diego, California
Rok realizácie: 1992- súčasnosť
Detailný popis riešeného problému
Mestská polícia nedokázala kapacitne pokryť všetky bezpečnostné požiadavky. Medzi najintenzívnejšie vnímané problémy patrila predovšetkým starostlivosť o starších, vo väčšine prípadov opustených ľudí a zaručenie ich bezpečnosti. Títo sa veľmi často stávali ľahkým terčom podomových špekulatnov a lupičov. Frekventovane dochádzalo k vykrádaniu domov a iným závažným trestným činnostiam, čomu polícia sama nedokázala zabrániť. Z toho dôvodu bolo nevyhnutné odťažiť políciu od povinností, ktoré by boli schopní vykonávať aj „nepolicajti“, čím by jej zostal väčší priestor na riešenie problémov, ktoré sa priamo dotýkajú života občanov mesta. Ďalším problémom bolo časté poškodzovanie infraštruktúry mesta, resp. neskoré nahlasovanie a teda aj odstraňovanie vzniknutých škôd. V neposlednom rade šlo o preklenutie istej priepasti medzi občanmi a políciou, keďže sa medzi oboma stranami rokmi vytvorilo badateľné odcudzenie.
Detailný popis stratégie na riešenie problému
Mesto sa rozhodlo zapojiť do oblasti bezpečnosti dobrovoľníkov z radov občanov mesta. Ich počet sa pohyboval okolo 800. Táto myšlienka samozrejme v tom čase už nebola ničím výnimočným a mnoho miest pred San Diegom využívalo dobrovoľnícku prácu kvôli jej nepochybným výhodám. San Diego sa ale rozhodlo vykonať túto premenu unikátnym spôsobom a v unikátnom rozsahu s cieľom čo najviac sa priblížiť občanom mesta. Konkrétne boli vytvorené dve špeciálne jednotky:
- Krízový zásahový tím
- Seniórsky pochôdzkový tím
Krízový zásahový tím tvoria vybraní občania, špeciálne vycvičení na poskytnutie okamžitej emocionálnej a praktickej pomoci a podpory obetiam, svedkom a iným osobám po prekonaní traumatickej udalosti. K dispozícii sú 24 hodín denne, 7 dní v týždni, pričom dobrovoľníci okrem priameho styku s občanmi zároveň obsluhujú telefonickú linku, každý minimálne 20 hodín do mesiaca. Tento tím sa za roky svojej existencie ukázal byť neoceniteľným a na jeho služby sa obracia čoraz viac ľudí po prekonaní ťažkej situácie.
Od vzniku celého programu polícia zároveň financovala aj sedem seniórskych pochôdzkových programov. Členovia takýchto tímov nosia uniformy s odznakom, majú policajné vysielačky a niektorí tiež špeciálne označené vozidlá. Dobrovoľníci vykonávajú súbor činností nevyžadujúcich použitie sily – dobrovoľníci nenosia zbraň. Jednou z ich činností je napríklad kontrola prázdnych domov. Občania odchádzajúci napr. na dovolenku môžu upovedomiť pochôdzkový tím a požiadať o monitorovanie ich domu počas ich neprítomnosti. Naviac bol spustený program „Nie si sám“ – išlo o, na pravidelnej báze založené, navštevovanie osamelých a opustených ľudí, s úmyslom kontroly ich zdravotného stavu a bezpečnosti domácnosti, rovnako sa mal zabezpečiť ich kontakt s komunitou. Tím mal ďalej na starosti monitorovanie a v prípade potreby nahlasovanie poškodenia infraštruktúry (napr. rozbité svetelné lampy, výmole na cestných komunikáciách, atď.), snímanie a porovnávanie odtlačkov prstov, preventívne protikriminálne prezentácie na školách, zaznamenávanie opustených vozidiel. K týmto sa prednedávnom pridala aj kontrola svedkov a výpomoc lokálnym vyšetrovateľom.
Popis výsledkov riešenia
Dobrovoľníckou prácou mesto len za prvý rok ušetrilo 1,5 milióna dolárov, čím mohli do činnosti mestskej polície pribudnúť nové služby. Najväčším pozitívom dobrovoľníckeho programu bolo výrazné odbremenenie polície, čo jej umožnilo viac sa venovať závažnej kriminalite. Celkovo sa kriminalita za prvé tri roky programu znížila o 25%, pričom sa výrazne zlepšilo ponímanie polície zo strany občanov. Za spomenutie stojí zrýchlenie odstraňovania škôd na verejných statkoch vďaka ich monitorovaniu dobrovoľníkmi.
Zdroje:
http://www.reason.org/ps300.pdf
http://www.privatization.org/database/policyissues/police_local.html
Peter Tóth