Stručný popis riešeného problému: Súkromná zoologická záhrada
Krajina pôvodu: USA
Typ samosprávy: Mesto
Názov samosprávy: Pittsburgh, štát Pensylvania, USA
Rok realizácie: 1994 – súčasnosť
Detailný popis riešeného problému
V súčasnosti štát alebo samospráva na Slovensku financuje značné množstvo aktivít, ktoré tieto inštitúcie nemusia nutne financovať, ale z nedostatku predstavivosti alebo ekonomických znalostí tak robia. Takou oblasťou sú napr. aj zoologické záhrady na Slovensku (Zoo Bojnice je financovaná okrem komerčných aktivít aj z rozpočtovej kapitoly ministerstva životného prostredia ako príspevková organizácia, Zoo Bratislava a Zoo Košice sú financované ako príspevkové organizácie aj z mestských rozpočtov Bratislavy a Košíc). Tento spôsob financovania nie je nevyhnutný, je pozostatkom socializmu, počas ktorého boli tieto organizácie založené. Hoci v tomto prípade ani jedna zo zoologických záhrad nie je 100% financovaná z verejných zdrojov, tento spôsob financovania jednak zaťažuje verejné rozpočty, jednak deformuje ceny vstupného, a napokon neumožňuje určiť efektívnu veľkosť podniku, keďže v prípade verejných zdrojov je vždy možné žiadať dodatočné zdroje z verejných rozpočtov. Viaceré zoologické záhrady alebo akvária v USA, ktoré budú ďalej opísané fungujú na ako neziskové organizácie.
Detailný popis stratégie na riešenie problému
Viaceré americké zoologické záhrady sú neziskovými organizáciami, ktoré získavajú prostriedky na svoje fungovanie z vlastnej obchodnej činnosti, sponzorských darov, prípadne dobrovoľných príspevkov zakladateľov. Americké obchodné a daňové právo priznáva takémuto typu organizácie, ktorá je založená súkromnými osobami na verejno-prospešné, charitatívne, vzdelávacie alebo podobné účely určité daňové výhody (dary takýmto organizáciam sú daňovo odpočítateľné). Jednou z takýchto organizácií je aj Pittsburghská zoologická záhrada, ktorá bola v roku 1994 privatizovaná a v súčasnosti je riadená Pitsburghskou zoologickou spoločnosťou. Hlavnou výhodou privatizácia však nie sú len právne výhody. Podobná zmena má totiž za následok hlavne zmenu manažérskeho štýlu. Takáto organizácia je financovaná len z výkonou z vlastnej činnosti, prípadne z darov svojich sponzorov, ktorým sa za využitie poskytnutých financií zodpovedá. Nemá možnosť kedykoľvek žiadať o vykrytie svojich dlhov verejné rozpočty a v prípade nedostatku prostriedkov jej projektu samozrejme hrozí zánik (čo sa už niektorým zoologickým záhradám alebo akváriám v USA stalo). Musí preto jednak šetrne hospodáriť so svojimi prostriedkami a jednak tieto prostriedky vhodne investovať, tak aby presvedčila svojich zákazníkov (návštevníci) a sponzorov, o tom, že svoju funkciu plní dobre.
Popis výsledkov riešenia
Pittsburghská zoologická záharad je dôkazom, že súkromné zdroje dokážu zabezpečiť aktivity, ktoré pôvodne financovalo mesto. V roku 1994 bol postavený komplex, ktorý obsahuje 5 učební, knižnicu a prednáškovú miestnosť s 300 miestami (porovnateľné s prednáškovou miestnosťou štátom financovanej slovenskej vysokej školy), detská časť bola renovovaná v roku 1995 a následne v roku 1997, aquarium v hodnote 17,4 milióna USD sa otvorilo v roku 2000. Zoologickej záhrade sa okrem úspešných komerčných aktivít ako je napr. adopcia jednotlivých zvierat, rozličné oslavy v zoo (napr. Deň vďakyvzdania) a iné podarilo získať viacero štedrých darcov, ktorý zabezpečili zoologickej záhrade dostatok prostriedkov na ďalší rozvoj. Základom podobného úspechu sú ľudia. Ľudia sa musia snažiť udržať podobné inštitúcie v dobrom stave a ak na nich ľuďom bude záležať budú prospievať aj bez verejných zdrojov. Na druhej strane je nutné zdôrazniť, že pokles výdavkov na podobné aktivity musí byť sprevádzaný aj znížením daní alebo poplatkov. Nie je možné očakávať, že ľudia budú podobné aktivity sto percentne a efektívne financovať a na druhej strane budú rovnakou mierou nadšene prispievať do verejných rozpočtov.
Zdroje:
http://www.fee.org/publications/the-freeman/article.asp?aid=3481
http://en.wikipedia.org/wiki/Aquarium_of_the_Americas
http://www.desertmuseum.org/about/
http://www.birminghamzoo.com/about.asp
http://www.blankparkzoo.com/en/about_us/zoo_history.cfm
http://www.brevardzoo.org/aboutthezoo/index.html
http://www.pittsburghzoo.org/zoo.asp?ContentID=1
http://www.zoobojnice.sk/
http://www.zoobratislava.sk/?o-zoo