Stručný popis riešeného problému: Súkromná zoologická záhrada
Krajina pôvodu: Spolková republika Nemecko
Typ samosprávy: Mesto
Názov samosprávy: Hamburg
Rok realizácie: 1907 – súčasnosť

 Detailný popis riešeného problému

Na Slovensku sú zoologické záhrady pod správou  jednotlivých miest, v ktorých sú alokované. Financované sú z prevažne z verejných zdrojov z rozpočtov jednotlivých samospráv a Ministerstva životného prostredia, ktoré patrí medzi najvýznamnejších partnerov týchto zariadení. Ďalšie náklady sú financované zo sponzorských darov súkromných spoločností a zo vstupného. Z tejto krátkej bilancie financovanie je zrejmé, že si na seba zoologické záhrady nevedia zarobiť, keďže sú výdatne dotované z verejného sektora. Prevádzkovatelia  pritom každý rok požadujú navýšenie finančných prostriedkov z rozpočtov miest pretože súčasné príspevky, podľa ich vyjadrení, sotva pokrývajú ich prevádzkové náklady. Pritom im však nezostávajú financie na modernizáciu chátrajúcich objektov alebo rozširovanie služieb. Služby ktoré poskytujú však  hlboko zaostávajú za bežným európskym štandardom. Aj v tomto prípade tu absentuje trhové spávanie prevádzkovateľov, neefektívne riadenie a neschopnosť získať väčšie množstvo finančných prostriedkov mimo verejného sektora. Na druhej strane sa netreba čudovať, keď samosprávy každoročne ochotne uvoľňujú financie zo svojich rozpočtov,  pre tieto neefektívne a zle riadené zariadenia. Na trhu neexistuje konkurencia, ktorá by ohrozovala ich návštevnosť, čo by pravdepodobne viedlo k ich zatvoreniu, v tom horšom prípade, alebo predaju do súkromných rúk . Táto nelichotíva situácia by sa dala vyriešiť napr. poskytovaním dodatočných služieb, zefektívnením prevádzky  alebo vstupom súkromného kapitálu.

Detailný popis stratégie na riešenie problému

Hamburg sa nachádza na severe Nemecka, pričom je jeho druhým najväčším nemeckým mestom, a zároveň najväčším mestom v Európskej únií bez štatútu hlavného mesta. Hamburg je tzv. mestský spolkový štát, ktorý má  viac ako 1,8 milióna obyvateľov. V tomto meste sa nachádza najstaršia súkromná zoologická záhrada v Európe „Tierpark Hagenbeck“, ktorá minulý rok oslávila sto rokov od svojho založenia. Toto zariadenie je financované čisto zo súkromného kapitálu, kde prevažnú časť prevádzkových nákladov pokrýva vstupné a peniaze z prenájmu. Vstupné síce nepatrí k najnižším, ale aj napriek tomu sa zaraďuje k najnavštevovanejším ZOO v celom Nemecku. Ďalšia časť prevádzkových nákladov je hradená z prenájmu predajných miest pre súkromných podnikateľov. Ide predovšetkým o drobné kaviarničky, predaj suvenírov, krmiva pre zvieratá a iné. Tieto doplnkové služby, podľa názoru návštevníkov, nepôsobia rušivo ale naopak vhodne dopĺňajú prostredie. Takto sú kompletne pokryté bežné prevádzkové náklady bez dodatočného financovania štátneho sektora. Pokiaľ ide väčšie investície ako napr. renovácie alebo budovanie nových zariadení, ktoré sú finančne náročné, tu prevádzkovateľ využíva peniaze od sponzorov a dobrovoľných darcov. Takýmto spôsobom vykrýva  všetky investície, ktoré následne vedú k rozvoju zoologickej záhrady a zlepšovanie služieb pre bežných návštevníkov.

Popis výsledkov riešenia

Súkromná zoologická záhrada „Tierpark Hagenbeck“ je len jedným z príkladov, kde  môžeme jasne demonštrovať ako pôsobí liberálne trhové prostredie na subjekty, ktoré boli doposiaľ odkázané na dotácie z rozpočtov samospráv.  Pritom toto zariadenia funguje už viac ako sto rokov bez akýchkoľvek štátnych dotácií, pričom je schopné dokonca vytvárať zisk  Je to však možné len vďaka takým predpokladom ako sú: obmedzenie legislatívnych bariér, vytvorenie konkurenčného prostredia a vstupu súkromného kapitálu. Tieto podmienky umožnili vzniknúť aj tomuto subjektu, kde sa skĺbili kvalitný manažment, efektívne financovanie a trhové správanie. Takéto súkromné zariadenie však v súčasnosti nie je jediné.  V poslednej dobe  v Nemecku vzniklo  viacero podobných súkromných subjektov. Bolo to dôsledkom  úplného zrušenia alebo výrazného obmedzenia dotácií pre zoologické záhrady. Ušetrené financie  teraz  môžu mestá  použiť na iné verejno-prospešné ciele, na ktoré doteraz nebol kladený taký dôraz. Pred týmto krokom zaznievali hlasy, že to povedie k likvidácií podobných zariadení. Stal sa však presný opak, kedy súkromní investori výrazne zefektívnili ich činnosť, rozšírili poskytované služby a investovali prostriedky do ich renovácií a rozširovania. Tým sa jednoznačne potvrdilo pôsobenie liberálneho trhového prostredia.

Zdroje:
http://www.hagenbeck-tierpark.de/tierpark/start.html
http://www.skrz.sk/hamburg-frankfurt-n-m—-a14-13890-sk.htm
http://de.wikipedia.org/wiki/Hamburg
http://www.hagenbeck-tierpark.de/tierpark/wir-ueber-uns.html
http://www.hagenbeck-tierpark.de/tierpark/wir-ueber-uns/spendenpatenschaften.html
http://www.hagenbeck-tierpark.de/tierpark/wir-ueber-uns/geschichte.html
http://www.zoobojnice.sk/
http://www.zookosice.sk/